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　　原标题：不断提升供给体系对国内需求适配性

　　来源：金融时报

　　作者：侯卫谦

　　新冠肺炎疫情发生以来，我国根据发展阶段、环境、条件变化，提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是我国根据经济社会形势作出的战略决策，同时对我国供需两端提出更高要求。

　　随着统筹疫情防控和经济社会发展工作持续推进，我国经济保持稳定复苏态势。在疫情得到有效控制后，生产率先回暖，需求复苏则相对较慢，“扩内需” 成为恢复经济活力的迫切任务。“扩内需”强调生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，进而激发我国超大规模市场优势和消费潜力，而这需要供给体系的积极配合。在强调以国内大循环为主体的背景下，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，成为供需两端协调发力的关键。

　　提升“适配性”，供给体系要精准摸索国内需求的“品味”。我国工业体系完备，是世界第一制造大国和唯一拥有全部工业门类的国家，供应体系十分强大。但同时，不少传统和低端领域的供给和产能过剩，很多新兴和高品质的需求则供不应求。随着城乡居民收入不断增加，居民消费加速升级，供给体系这种“大而不优”“大而不强”，难以适应消费需求提档升级的矛盾日益凸显。

　　为更好地响应消费需求升级，在需求的牵引和导向作用下，全面提高产品、服务质量和种类，成为提升供给体系对国内需求适配性的重要任务。为此，在装备制造、工业制成品、农产品生产等传统领域，需进一步提高行业标准、加强质量管理、注重强化品牌建设等，做到减少无效和低端供给，增加有效和中高端供给，实现供给体系由“大”到“强”的迈进。同时要看到，需求不是一成不变的，必须紧紧盯住市场需求信号的变化。疫情发生后，教育、医疗、银行等多个领域发生了新变化，基于互联网的消费新模式、新业态，如在线教育、在线医疗等新型消费加速涌现。为满足新型消费网络化、数字化和智能化特点，供给体系也需增强适配性，推动供给产品和服务场景的数字化、无接触、虚拟化，打造线上线下相结合的新型消费形态，从市场需求新变化中寻找调整和增加新型供给的机会。

　　提高供给体系对国内需求提档升级的适配性，要以加大科技创新及科技成果转化为支撑。从经济史和市场规律来看，每一次科技革命与产业革命推出的新一代消费产品，都能创造、引发并派生一系列消费新需求。随着我国自主创新能力和关键核心技术不断突破发展，大至工程机械、生物医药，小到智能机器人、智能手环，供给体系在科技创新驱动下不断迈向高质量阶段，进而带动消费质量和消费方式提档升级，对扩容和提升国内需求形成助益。未来仍需紧紧抓住科技创新这个龙头，加快高端智能化、数字化产品生产，打好关键核心技术攻坚战。

　　提升供给体系对国内需求的适配性，涉及生产要素配置和组合的调整。今年3月份，党中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，对深化要素市场化配置改革、提高要素配置效率提出要求。为更好提升供给体系对国内需求的适配性，供需两端全要素生产率需持续提高。对此，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破除供需两端阻碍要素自由流动的体制机制障碍，推动要素依据市场规则、市场价格、市场竞争配置，推动供需两端实现效益最大化和效率最优化。在此过程中，还要引导劳动力要素合理畅通有序流动，深化分配体制改革，不断提高居民可支配收入，进而激发出居民旺盛的需求潜力。

　　强调提升“适配性”，不是要求供给体系单方面迎合国内需求，而是要形成供给和需求两端的良性互动。通过积极调整供给结构，提高供给产品和服务质量，同时推动消费提质扩容、提档升级，助力在深层次上解决供给与需求不匹配问题，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

责任编辑：刘玄逸