[文/观察者网 王世纯]美国五角大楼一年一度向参议院提交的《中国军事与安全发展报告2020》，在延宕数个月以后，终于发布了。

　　今年的《中国军事与安全发展报告2020》继续关注解放军的军力现状和发展方向。在今年的《报告》中，美军渲染，解放军正朝着“本世纪中叶全面建成世界一流军队”不懈努力，解放军已经在“造船业”、“常规弹道导弹和巡航导弹”、“合成空防系统”方面优于美国。

　　同时，美国还在《报告》中宣称，解放军正在扩充核武库，发展海基、陆基和空基“三位一体”的核力量。《报告》推测，5年内，解放军能威胁到美国本土的核武器弹头数量将翻倍，同时能威慑到美国本土的核载具数量也将增加。而解放军的核弹头规模将在十年内翻倍。

　　“中国已拥有世界上最大的海上舰队”

　　当地时间9月1日，美国五角大楼在其官方网站上发布了此前向参议院提交的《中国军事与安全发展报告2020》（以下简称《报告》）。和往年5月份发布报告相比，今年的《报告》延宕到了9月份，但内容相较往年也有所增多。

　　按照每年《国防授权法案》的要求，美国国会要求美国军方每年提交一份《中国军力报告》，这份报告将论述中国人民解放军军事技术发展的现状和未来可能的发展方向；未来20年中国国防安全战略和军事战略的原则和可能的发展；以及支撑中国安全战略和军事战略发展的军事组织和作战理念。

　　今年的《报告》在开篇就提及了解放军军事实力的快速发展，并以此为由渲染“中国威胁论”。《报告》称，在2000年，解放军还是一支“庞大而又落后”的军队，只适合大规模的陆上战争，其海军、网络战和信息化能力有限，正在“缓慢的适应现代战争”。

　　但随着20年来中国军力的持续发展和现代化，解放军在2020年的目标，已经变成了“在2049年前全面建成世界一流军队”。《报告》称，这一目标意味着建立一只与美国相当、甚至在某些情况下优于美国的军队。

　　《报告》称，在实现长期目标的过程中。解放军目前在某些军事领域已经赶上甚至超过了美国的现代化水平。比如“造船业”、“常规弹道导弹和巡航导弹”以及“合成防空系统”。

　　在造船业方面，中国已经拥有世界上最大的海上舰队，并且正在“提高其造船能力和所有海军级别作战的能力”。中国拥有350艘军舰和潜艇，包括130艘主战舰艇，美国则只拥有293艘军舰和潜艇。

　　在“陆基常规弹道导弹和巡航导弹”方面，中国拥有超过1250枚射程在500到5500公里的陆基弹道导弹和陆基巡航导弹。美国目前有一种常规陆基弹道导弹，射程在70到300公里之间，没有陆基巡航导弹。

　　在“综合防空系统”方面，中国拥有世界规模最大的先进远程地对空系统，包括俄罗斯制造的S-400、S-300和国产系统。这些空防系统构成其稳健和冗余的综合防空系统。

　　《报告》还提及了“军改”对于解放军的重塑，《报告》称，相比解放军惊人数量的新锐军事装备，近期的军事改革更加值得关注。在中国共产党的领导下，解放军得到了彻底的重组。“军改”使解放军成为一支更适合的联合作战的军队，提高人民解放军的整体战备水平，鼓励人民解放军接受新的作战概念并有助于解放军扩大在海外行动的能力。

　　《报告》提及，尽管解放军在过去20年取得了进步，但主要的差距和不足仍然存在，而中国领导人也意识到了这些问题。

　　渲染解放军核武库规模

　　和往年不同的是，今年的《报告》提到了解放军的核武库现代化努力。《报告》称，出于对安全局势、核武器生存能力的担忧，解放军的核力量的规模、能力和准备状态发生重大变化。

　　反应到具体核武器建设上，《报告》认为，中国的核力量将在未来十年继续现代化、多样化、解放军将增加陆基、海基和空基核运载平台的数量。

　　而在具体数量方面，今年的《报告》给出了确定的数值。《报告》评估称，目前中国能够威胁到美国的洲际弹道导弹载具为100台，中国目前拥有100枚能威胁到美国本土的洲际弹道导弹。

　　同时，《报告》也关注了“核常兼备”的东风-26和其他中远程导弹的数量。今年的《报告》大幅度提高了中远程导弹东风-26的评估数量，从去年估计的80台载具调高到了今年的200台载具。导弹数量也从80个调整到了200个以上。

　　《报告》推测，5年内打击美国的陆基导弹弹头数量将会“翻倍”，同时5年内打击的美国本土的载具数量（主要以洲际弹道导弹为主）也会增加。

　　《报告》推测，中国正在发展一种空射核弹道导弹，《报告》认为轰-6N是第一架可在空中加油，具备核能力轰炸机。

　　《报告》认为，扩充的核武器将改变解放军的“核政策”，解放军正在推进“基于预警发射”（LOW）这一核理念，为此，中俄正在合作推进预警系统。

　　军民融合带来“技术优势”

　　《报告》还例行渲染了“军民融合”带来的“技术优势”，《报告》称，人工智能、云计算、大数据分析、量子信息和无人系统等新兴技术正在推动解放军向智能化战争的转变。

　　《报告》称，中国相信，这一转变将带来一场军事革命，并最终为未来的战斗提供支持。预计未来的战斗需要更快速的处理和信息融合，以实现更快的决策和指挥控制努力。中国已经调动了巨大的资源来资助国家级研究和资助战略性企业，同时敦促私营企业、大学和地方政府与军队合作。

　　《报告》还提及了中国的国家战略、国防战略、外交战略、经济战略、能源战略等一系列其他议题。同时评估了我南海局势、中印边境局势和台海地区局势。

　　除此以外，《报告》还对解放军陆军、空军、海军、火箭军、联勤保障部队、战略支援部队等军兵种的现状、能力和发展目标进行了描述与评估。报告还评估了解放军常规导弹打击能力、区域拒止/反介入能力、军队投送能力等。

　　对于美国每年例行发布《中国军事与安全发展报告》，渲染“中国威胁论”一事，我国防部也早有回应。去年5月3日，国防部新闻发言人任国强就美方发表2019年度“中国军事与安全发展报告”发表谈话。任国强表示，2019年度“中国军事与安全发展报告”，罔顾事实，混淆是非，歪曲中国战略意图，对中国正常的国防和军队建设妄加评论，对中方维护主权和安全利益的正当行为说三道四。