美国军舰到南海“打击非法捕鱼”？周边国家纷纷说不：不欢迎美军

　　据《南华早报》近日报道称，分析人士说，美国最近加强了在亚洲的海上军事存在，将制止非法、无管制和未报告（IUU）的捕鱼活动。同时他们警告说，该地区的周边国家不希望实施禁止IUU活动军事化，因为这可能会在有争议地区引发更大的军事冲突。

　　文章称，美国国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（Robert O‘Brien）上个月宣布美国海岸警卫队将在印度-太平洋地区部署最新的快速反应快艇，以对“中国的非法捕鱼活动”进行监管。

　　近日，美国东亚及太平洋事务局负责地区和安全政策及多边事务的副助理国务卿大卫•费斯（David Feith）声称，美国将扩大美国海岸警卫队与太平洋国家签订的《登船执法人员协定》数量，以帮助他们对抗中国的所谓“侵略行为”。

　　[美国海岸警卫队向太平洋地区增派巡逻艇制止非法捕鱼]

　　根据这项协议，一国当局在巡逻期间可以登上另一国的执法船只或飞机，在此期间，前者可以授权后者代表其采取执法行动。

　　大卫•费斯说：“在一些地区，如北太平洋，很多无国籍渔船最后显示是在中国注册的。此外，中国的海上民兵组织拥有3000多艘船只，他们积极在公海和其他国家的主权水域采取咄咄逼人的行为，以支持中国长期以来的海上战略目标。”

　　然而，印度尼西亚战略和国际研究中心的研究员吉朗·肯巴拉说：“印度尼西亚不会欢迎美国采取这样的方式来取缔非法、无管制、未报告的捕鱼活动。我认为，如果美国海岸警卫队与印尼开展合作，这是一件好事，因为非法、无管制和未报告的捕捞活动是一种犯罪活动，因此我们需要执法部门予以打击。但是，如果是与美国海军合作，这将变成了一个军事问题。这种做法被夸大了，因为我不认为捕捞活动会对一个国家构成生存威胁。”

　　菲律宾大学海洋事务和海洋法研究所所长杰伊•巴通巴卡尔（Jay L。 Batongbacal）说：“菲律宾总统杜特尔特也不欢迎联合执法。但是，菲律宾可能会对海上活动信息共享感兴趣，至少在过去的两三年时间里，菲律宾政府，特别是菲律宾渔业局，实际上已经大量利用美国提供的关于在菲律宾专属经济区（EEZ）的外国捕鱼活动相关信息。”

　　文章称，根据欧洲议会内部智库2015年发布的一份报告成，东盟10个国家所拥有的鱼类资源约占全球海洋鱼类产量的五分之一，2014年，该地区鱼类出口额为110亿美元。相比之下，据联合国粮农组织估计，全球非法、无管制和未报告捕鱼活动每年的相关渔业价值为235亿美元。

　　[越南渔船到中国海南岛非法捕鱼]

　　文章称，中国认为，美国控制这种做法的行为是出于政治动机。中国外交部发言人汪文彬9月时曾表示，中国正在持续打击非法捕捞活动，中国对非法、无管制和未报告捕捞零容忍。

　　文章认为，从事非法、无管制和未报告活动的不止中国船只。环境正义基金会副主任兼东南亚项目经理多米尼克·汤姆森（Dominic Thomson）说：“由于国内鱼类资源短缺，以及当地法规或执法机构缺乏对这种行为的打击，越南船只还因在泰国和印度尼西亚海域非法捕鱼而被抓。”汤姆森说，初步分析显示，截至9月中旬，至少有59艘越南船只和430名船员在泰国管理水域因非法捕鱼被捕。

　　印尼科学研究所新兴安全事务研究员里夫基·穆纳说，2014年至2019年的数据显示，在印尼海域非法捕捞的488艘外国船只中，276艘来自越南。这些船只后来被印尼海事当局击沉。他说，由于非法、无管制和未报告捕捞活动，东南亚最大的经济体每年损失高达364亿美元的海洋资源损失，这种捕捞活动还消耗了鱼类资源，破坏了宝贵的海洋生物和环境。

　　[美国有将禁止南海非法捕鱼演变成军事行为之嫌]